Aumento del gasto en publicidad del gobierno superior al 500%

Participación Ciudadana, capítulo dominicano de Transparencia Internacional, al evaluar el gasto en publicidad del gobierno dominicano durante el primer cuatrimestre de 2024, detectó que este alcanzó cifras históricas, sextuplicando su monto en comparación al año anterior, pasando de RD$491 millones en el primer cuatrimestre de 2023 a RD$3,121 millones en el mismo período de 2024. En 2025, aunque se reduce a RD$2,445 millones, sigue siendo considerablemente superior al valor registrado en 2023.

Entre las instituciones que experimentaron los mayores incrementos en gasto publicitario se encuentran la Cámara de Diputados, el Ministerio de Turismo, el Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES, Supérate y el INDOTEL. No se han divulgado los criterios de contratación, la distribución por medios ni los objetivos de las campañas. La falta de trazabilidad pública de los beneficiarios de contratos multimillonarios infringe los principios esenciales de rendición de cuentas establecidos en la Ley No. 340-06 de Compras y Contrataciones. Esta opacidad impide comprobar si los fondos públicos se están utilizando correctamente o si están alimentando estructuras clientelares con fines electorales ocultos.

Ante un clamor nacional, el presidente Abinader emitió el Decreto 1-24 en enero de 2024, que establece que la publicidad oficial debe alinearse con objetivos institucionales legítimos, como informar a los ciudadanos sobre sus derechos y deberes, los servicios públicos disponibles y la rendición de cuentas. La normativa prohíbe expresamente el uso de la publicidad oficial con fines propagandísticos, políticos o electorales y su uso como subsidio encubierto a comunicadores, medios o influenciadores. Además, el Manual de Procedimientos de Excepción de la Dirección General de Contrataciones Públicas exige múltiples condiciones, incluida la justificación de la selección del medio. El incumplimiento de estas disposiciones vulnera el marco legal vigente y afecta la credibilidad en la utilización de recursos públicos.

Participación Ciudadana solicita a la Dirección de Estrategia y Comunicación Gubernamental (DIECOM) la siguiente información:

• Transparencia absoluta: publicación inmediata de todos los contratos de publicidad oficial correspondientes a los primeros cuatrimestres de 2023, 2024 y 2025.
• Detalle completo de los montos contratados, los medios beneficiados, los objetivos institucionales y los criterios técnicos de selección.
• Justificación de cada contratación conforme a lo establecido en el Decreto 1-24 y el Manual de Procedimientos de Excepción.

La tradicional explosión del gasto publicitario del gobierno en años electorales genera una alerta en la ciudadanía por sus efectos negativos en la democracia, por lo que Participación Ciudadana propone las siguientes acciones:

• Auditoría urgente e independiente del gasto en publicidad estatal durante los primeros cuatrimestres de 2023, 2024 y 2025.
• Aplicación estricta del Decreto 1-24 y del Manual de Procedimientos de Contratación Pública, incluyendo sanciones por su incumplimiento.
• Establecimiento de un sistema de monitoreo ciudadano permanente que garantice el uso ético de estos recursos.
• Regulaciones vinculantes que limiten estrictamente el gasto publicitario en años electorales.

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