Política
Video | La perspectiva de Trump sobre la nacionalización de la industria petrolera venezolana
Caracas.- Venezuela llevó a cabo la nacionalización de su industria petrolera en 1976 a través de un proceso legal durante el primer Gobierno del presidente Carlos Andrés Pérez (1974-1979). Sin embargo, el mandatario de EE.UU., Donald Trump, cuestiona el proceso al alegar un supuesto despojo de derechos a empresas de su país, lo que expertos consultados por EFE rebaten.
Mientras el historiador Tomás Straka opina que las palabras de Trump reflejan una interpretación “muy mal informada” del proceso, la exviceministra de Energía y Minas Dolores Dobarro comentó a EFE que los recursos del subsuelo venezolano han pertenecido al país desde su independencia.
Trump, quien ordenó un bloqueo de buques sancionados desde y hacia Venezuela tras meses de despliegue militar en el Caribe, afirmó recientemente que Venezuela les quitó derechos petroleros a las empresas estadounidenses y aseguró que los quiere de vuelta.
Por su parte, la Administración de Nicolás Maduro ha denunciado que el objetivo de Washington es apropiarse de los recursos venezolanos y lo ha acusado de piratería por la incautación de dos buques con crudo de esta nación caribeña.
A continuación, un recuento histórico de la nacionalización y otras medidas adoptadas por el país petrolero:
La nacionalización de 1976
El 29 de agosto de 1975 fue publicada en la Gaceta Oficial la Ley Orgánica que reserva al Estado la industria y el comercio de los hidrocarburos, conocida como la Loreich, estableciendo el 1 de enero de 1976 como la fecha en la que se declararon extinguidas las concesiones petroleras en Venezuela.
Antes de esto, explicó Straka, empresas privadas explotaban el petróleo localmente. Eran en su mayoría de capital extranjero, aunque “técnicamente estaban inscritas en Venezuela”.
Con la nacionalización, el Estado se reservó el derecho a la exploración, explotación, refinación y exportación del petróleo. Para gestionar la industria, el Gobierno de Pérez creó en 1975 Petróleos de Venezuela (PDVSA), que asumió los activos de las empresas extranjeras.
Dicha nacionalización “sustituyó las empresas concesionarias nacionales y extranjeras por empresas operadoras estatales (PDVSA y filiales)”, señaló Dobarro.
La exviceministra durante el segundo Gobierno de Rafael Caldera (1994-1999) indicó que esta política fue “muy discutida, debatida y consensuada entre los factores políticos de la época”.
Straka destacó que Venezuela reabrió su mercado a inversionistas petroleros en los años 90 para garantizar una inyección de dinero y permitió a empresas internacionales regresar al país a través de convenios.
La era de Chávez
Con el presidente Hugo Chávez, que llegó al poder en 1999, la situación cambió. El gobernante, fallecido en 2013, profundizó “una nacionalización que ya existía”, especialmente a partir de 2007, cuando obligó a las empresas petroleras extranjeras a pasar a un esquema mixto, explicó Straka.
“Chávez prohíbe a empresas extranjeras trabajar solas (con autonomía) y las obliga a crear empresas mixtas con PDVSA. Esas empresas, que trabajaban bajo otros términos, tuvieron que acceder a una participación minoritaria”, detalló.
En 2007, Chávez decidió que PDVSA sería la socia mayoritaria en la industria petrolera, recordó a EFE el economista Francisco Monaldi, también director del Programa de Energía de América Latina de la Universidad Rice.
De esta manera, el Gobierno venezolano expropió activos de empresas como ExxonMobil y ConocoPhillips, que no aceptaron las nuevas condiciones. Estas compañías demandaron al Estado venezolano en arbitrajes internacionales y obtuvieron laudos favorables con compensaciones económicas.
Monaldi subrayó que PDVSA perdió la autonomía desde su creación y los fondos se destinaron a financiar varias misiones gubernamentales por decisión de Chávez, quien también despidió a miles de trabajadores de la estatal que apoyaron el paro petrolero entre 2002 y 2003.
Proveedor importante para EE.UU.
Straka indicó que Venezuela ha sido “una pieza fundamental” en el “tablero de la geopolítica” de Estados Unidos desde la Segunda Guerra Mundial, debido a su carácter como exportador de petróleo.
El historiador precisó que aunque Venezuela ya no es la misma de la Segunda Guerra Mundial, cuando era el principal exportador de petróleo del mundo, sigue siendo importante para Washington.
“Es un petróleo que está a cuatro días en barcos de las refinerías de Estados Unidos”, ilustró.
Sin embargo, aclaró que el país norteamericano nunca ha tenido derecho sobre el subsuelo venezolano y la tierra es propiedad del Estado según la tradición legal hispánica.
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