ProCompetencia presenta la Guía para Prevenir la Colusión

La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia) ha puesto a disposición de las instituciones del Estado la Guía para la Prevención y Detección de Colusión. Esta herramienta ayudará a identificar tempranamente esta práctica anticompetitiva que ocasiona considerables pérdidas al Estado.

Se estima que las pérdidas por colusión en las contrataciones públicas representan entre el 2 % y el 4 % del producto interno bruto (PIB) a nivel global, lo que, en el caso dominicano, podría traducirse en pérdidas de entre 2,500 y 5,000 millones de dólares, una cifra cercana al actual déficit fiscal del país. Por ello, tomar medidas frente a esta conducta impacta significativamente las finanzas públicas, afirmó Mario Umaña, consultor en Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

“Este asunto representa una oportunidad enorme para la República Dominicana y para todos los países de América Latina. El país ha realizado un gran esfuerzo en los últimos años para reducir su déficit fiscal, pero si pudiéramos disminuir esas pérdidas por colusión, podríamos reducir casi a la mitad el déficit fiscal actual”, explicó Umaña.

Paulo Burnier, experto sénior de la División de Competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), destacó que en América Latina, las compras públicas representan aproximadamente el 25 % del gasto público; por lo tanto, cualquier distorsión en estos procesos tiene un impacto significativo en los fondos públicos y en la capacidad del Estado para implementar políticas públicas.

María Elena Vásquez Taveras, presidenta del Consejo Directivo de ProCompetencia, enfatizó que las compras públicas son una de las áreas más sensibles y estratégicas de la administración del Estado. Añadió que la Guía para la Prevención y Detección de Colusión es un valioso aporte para fomentar la competencia en estos procesos.

“Esta guía es el resultado de un esfuerzo colaborativo que refleja nuestro compromiso con la integridad del gasto público y con la construcción de una cultura de cumplimiento, donde la ética, la transparencia y la competencia sean la norma, no la excepción”, expresó.

La Guía para la Prevención y Detección de Colusión ofrece herramientas para identificar patrones de participación entre los oferentes en los procesos, así como para realizar análisis de precios, detectar conductas sospechosas y otros aspectos que podrían alertar sobre prácticas anticompetitivas que afecten a otros competidores en el mercado.

“Esta guía tiene un propósito muy claro: convertirse en el aliado diario de cada funcionario que participa en un proceso de compras públicas”, destacó José Beltré Cuevas, director de Promoción y Abogacía de la Competencia, al presentar el instructivo.

Vásquez Taveras valoró los avances logrados en el país para prevenir prácticas como la colusión, destacando el rol de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), que ha sido un socio estratégico de ProCompetencia en capacitar, sensibilizar y potenciar las capacidades de los servidores públicos en asuntos de ética e integridad.

“Gracias a esta alianza, cientos de funcionarios han recibido formación para detectar señales de prácticas anticompetitivas en procesos de contratación, convirtiéndose en verdaderos guardianes de la competencia en sus instituciones. La colaboración entre ProCompetencia y la DIGEIG demuestra que los grandes retos del Estado solo se pueden enfrentar mediante la articulación interinstitucional”, enfatizó.

Delta Paniagua, directora jurídica de la DIGEIG, indicó que esta alianza estratégica ha generado resultados concretos y medibles en el fortalecimiento de la integridad en las compras públicas. Destacó la capacitación de alrededor de 800 funcionarios para identificar señales de alerta, patrones sospechosos y comportamientos que pueden indicar colusión en las licitaciones públicas.

Sobre la guía, consideró que servirá como una herramienta de consulta permanente para reforzar las capacidades del sistema de compras públicas y garantizar la participación equitativa de todos los proveedores.

La jornada inaugural de la tercera Semana de la Competencia contó con la participación de expertos nacionales e internacionales, quienes coincidieron en la necesidad de fortalecer la capacidad de los países para prevenir prácticas anticompetitivas en los procesos de compras públicas debido a los efectos negativos que estas generan sobre los recursos del Estado y, por ende, sobre el bienestar de la población.

En el panel “Transparencia, compras públicas y competencia: una sinergia necesaria”, se profundizó en la importancia de fortalecer la transparencia en los procesos de contratación pública y en las estrategias para prevenir conductas que distorsionan la competencia.

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